目前，機(jī)關(guān)、單位通過借調(diào)、聘用、掛職等方式選人用人的現(xiàn)象十分普遍，這三類人員在工作中可能不同程度接觸、知悉黨和國家秘密。過往案例表明，這三類人員引發(fā)的失泄密事件屢有發(fā)生，亟須引起高度重視。

因工作屬性、承擔(dān)任務(wù)不同，借調(diào)、聘用、掛職人員失泄密也表現(xiàn)出不同的風(fēng)險(xiǎn)特征。

（1）崗位變動(dòng)，顧此失彼。借調(diào)人員從原單位借調(diào)至新單位，容易出現(xiàn)未交接就離崗、忘記清退涉密載體等情況。

（2）情況不熟，無知無畏。借調(diào)人員初入新崗位，對文件流轉(zhuǎn)、載體使用、會(huì)議活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的保密管理要求不熟悉，容易發(fā)生無知泄密。

（3）盲目信任，管理缺位。借調(diào)人員往往是業(yè)務(wù)骨干，機(jī)關(guān)、單位容易以信任代替監(jiān)管，或以借調(diào)身份為由放松監(jiān)管。

案例：某單位發(fā)現(xiàn)，一臺(tái)涉密電腦中存儲(chǔ)的大量涉密資料被竊取。經(jīng)查，有關(guān)責(zé)任人孫某借調(diào)到現(xiàn)單位后，為保持工作連續(xù)性，用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)從原單位非法復(fù)制相關(guān)涉密資料，導(dǎo)致泄密，給國家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

（1）不懂不會(huì)，疏忽大意。機(jī)關(guān)、單位容易疏忽對聘用人員的保密監(jiān)管，導(dǎo)致提醒不及時(shí)、教育不經(jīng)常、培訓(xùn)不到位。

（2）編外身份，未能用心。聘用人員由于編外崗位性質(zhì)，容易在工作中放松自身保密要求、降低執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）無密可保，滿不在乎。聘用人員通常未在保密要害崗位工作，誤以為無密可保，輕視保密責(zé)任和泄密后果。

案例：某國企聘用人員韓某離職時(shí)，委托他人代辦離職，且未辦理涉密載體交接手續(xù)。此后，該企業(yè)在清退文件、資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)韓某留存的2份秘密級文件下落不明。案件發(fā)生后，韓某受到行政警告處分。

（1）業(yè)務(wù)掛職，保密怠職。在業(yè)務(wù)工作與保密工作要求有交集時(shí)，掛職人員容易厚此薄彼，重業(yè)務(wù)，輕保密。

（2）職務(wù)掛名，管理掛空。囿于多種原因，機(jī)關(guān)、單位對掛職人員管理難到位，容易出現(xiàn)保密管理“盲區(qū)”。

（3）到期就走，旁觀心態(tài)。由于掛職時(shí)間有限，掛職人員難免產(chǎn)生短期過渡的旁觀心態(tài)，輕視保密工作。

案例：某涉密軍工企業(yè)掛職人員覃某，擅自將其掛職期間搜集的涉密文件、資料復(fù)制備份，拷貝到個(gè)人計(jì)算機(jī)中。案件發(fā)生后，覃某被以非法獲取國家秘密罪判處有期徒刑2年。

（1）選人關(guān)。做好任前審查，確保借調(diào)、聘用、掛職人員具備一定的保密意識(shí)，以及在崗工作的素質(zhì)和能力。

（2）教育關(guān)。履行教育管理職責(zé)，提升其增強(qiáng)反竊密、防泄密的意識(shí)與能力。

（3）管理關(guān)。在崗期間加強(qiáng)思想跟蹤和動(dòng)態(tài)管理，督促其落實(shí)保密規(guī)定，遵守保密紀(jì)律。

（4）檢查關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取教育提醒、調(diào)離崗位或者其他預(yù)防措施。

（1）重大事項(xiàng)報(bào)告。遇有本人發(fā)生失泄密事件或發(fā)現(xiàn)重大泄密隱患情況，發(fā)現(xiàn)針對本人的利誘、脅迫、滲透等行為，均須及時(shí)報(bào)告。

（2）出國（境）管理。無論因公還是因私出國（境），都必須經(jīng)單位審查批準(zhǔn)，明確保密要求，加強(qiáng)保密防范。

（3）考核管理。接受業(yè)務(wù)領(lǐng)域保密監(jiān)督監(jiān)管、日常遵守保密紀(jì)律行為檢查、履行崗位保密責(zé)任情況考核等。