在“十四五”規(guī)劃綱要全文中，“安全”一詞出現(xiàn) 180 次（“十三五”157 次），“網(wǎng)絡安全”出現(xiàn) 14 次（“十三五”7 次），“數(shù)據(jù)安全”出現(xiàn) 5 次，“信息安全”出現(xiàn) 1 次，“個人信息保護”出現(xiàn) 1 次，“信息化”出現(xiàn)了 9 次、“數(shù)字化”25 次、“智能化”12 次、“智慧”22 次、“數(shù)字經(jīng)濟”6 次。顯然，“安全”成為“十四五”規(guī)劃綱要的一個重要關鍵詞。
一、以“新發(fā)展戰(zhàn)略”指導“十四五”時期網(wǎng)絡安全建設
新發(fā)展戰(zhàn)略是貫穿“十四五”規(guī)劃綱要的主線，其核心在于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，三者之間有著內(nèi)在的邏輯關系。新發(fā)展階段：開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，是發(fā)展的歷史方位；回答了我們在哪里、朝哪里奮斗的問題。新發(fā)展理念：貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是新階段發(fā)展的理論指南；回答了按照什么樣的理論來引領新階段發(fā)展的問題。新發(fā)展格局：構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是發(fā)展的基本思路；回答了我們怎樣走向、如何實現(xiàn)新目標的路徑問題。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展戰(zhàn)略，以新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局為核心，使經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，國家治理能力得到新提升。網(wǎng)絡安全是國家戰(zhàn)略科技力量，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助力數(shù)字化發(fā)展，提升國家安全體系和能力，提升國防能力。
二、“十四五”規(guī)劃綱要對網(wǎng)絡安全工作提出明確的要求
“十四五”規(guī)劃綱要大量篇幅涉及網(wǎng)絡安全，對網(wǎng)絡安全體系、能力與基礎設施建設，關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全保護，重要行業(yè)網(wǎng)絡安全防護，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際合作等方面提出了明確的要求。第十五篇第五十二章明確，“堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設，切實維護新型領域安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動?！?/section>這充分表明網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設是國家安全體系和能力建設的重要組成部分。未來，網(wǎng)絡安全發(fā)展將更加注重其體系特性和國家安全屬性，更加注重其體系化能力。2. 推進關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全保護第五篇第十八章第三節(jié)加強網(wǎng)絡安全保護，明確，要“建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力?！?/section>這句話包括兩層含義，一是要建立健全關鍵信息基礎設施的保護體系；二是關鍵信息基礎設施的保護與維護政治安全息息相關。這就要求關鍵信息基礎設施的保護要納入總體國家安全觀的視野，按照系統(tǒng)思維來謀劃來發(fā)展，相應的法律法規(guī)體系、標準規(guī)范體系、保護技術(shù)體系、責任體系等需要協(xié)同聯(lián)動，整體推進。第五篇第十八章第三節(jié)加強網(wǎng)絡安全保護指出，要“加強網(wǎng)絡安全基礎設施建設，強化跨領域網(wǎng)絡安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警、應急指揮、攻擊溯源能力。加強網(wǎng)絡安全關鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力?！?/section>數(shù)字時代，網(wǎng)絡安全不再是信息系統(tǒng)的附屬品，必須作為數(shù)字基建的“新基建”，發(fā)揮基礎性、支撐性、保障性的作用。建設和運營網(wǎng)絡安全基礎設施，讓網(wǎng)絡安全基礎設施成為像“水電煤氣”生活必需品一樣，成為數(shù)字政府、關鍵信息基礎設施的必需品，以公共服務方式提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全基礎服務。4. 保障電力、能源等重要行業(yè)網(wǎng)絡安全第十五篇第五十三章第二節(jié)明確，要“加強煤炭儲備能力建設。完善能源風險應急管控體系，加強重點城市和用戶電力供應保障，強化重要能源設施、能源網(wǎng)絡安全防護?！?/section>電力能源網(wǎng)絡安全是國家實施能源安全戰(zhàn)略的重要保障。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速發(fā)展，電力、能源行業(yè)面臨的網(wǎng)絡安全風險挑戰(zhàn)仍將持續(xù)增大，遏制“存量風險”，積極治理“增量風險”，阻滯網(wǎng)絡風險向系統(tǒng)性傳統(tǒng)社會風險的轉(zhuǎn)化和蔓延。5. 推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展第五篇第十五章第二節(jié)加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指出，要“培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于 5G 的應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展?！?/section>加快智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智慧社區(qū)、智慧圖書館、智慧法院、智慧服務圈、智慧共享等領域的發(fā)展，表明數(shù)字化應用已深入政府、農(nóng)村、社區(qū)等各行各業(yè)。而這些依賴于大數(shù)據(jù)、云計算、IoT、AI 等新興技術(shù)的新型應用，也將更加依賴網(wǎng)絡安全這個新興的數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基礎支撐。第五篇第十八章第三節(jié)推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體指出，要“推動全球網(wǎng)絡安全保障合作機制建設，構(gòu)建保護數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡安全事件、打擊網(wǎng)絡犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術(shù)、設備、服務等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時代紅利?！?/section>網(wǎng)絡空間安全問題是全球性問題、系統(tǒng)性問題，沒有哪個國家哪個組織機構(gòu)可以在這個挑戰(zhàn)面前獨善其身。區(qū)域合作、國際合作是必然選擇，以聯(lián)合國憲章為基本原則，制定數(shù)字和網(wǎng)絡空間國際規(guī)則，推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡基礎設施和資源治理機制，是構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的大勢所趨。
三、“十四五”規(guī)劃綱要帶來網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機會
“十四五”時期是數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關鍵的階段，在此期間，數(shù)字經(jīng)濟將全面深化。當前，網(wǎng)絡安全形勢日趨惡化，國際形勢變化和新冠疫情肆虐也給當前經(jīng)濟發(fā)展形勢帶來了重大的不確定性，在此復雜情況下依據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，抓住網(wǎng)絡安全發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，對加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造網(wǎng)絡強國，建設平安中國意義重大、影響深遠。機會一：依托國家戰(zhàn)略科技力量推動網(wǎng)絡安全創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃綱要第二篇提出，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。強化國家戰(zhàn)略科技力量。健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。整合優(yōu)化科技資源配置，加強原創(chuàng)性引領性科技攻關，持之以恒加強基礎研究，建設重大科技創(chuàng)新平臺。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持產(chǎn)業(yè)共性基礎技術(shù)研發(fā)，完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。培養(yǎng)造就高水平人才隊伍，激勵人才更好發(fā)揮作用，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，深化科技管理體制改革，健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制，積極促進科技開放合作。網(wǎng)絡安全創(chuàng)新應依托國家戰(zhàn)略科技力量，以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，與網(wǎng)絡通信、人工智能、量子信息、集成電路等重大新興技術(shù)發(fā)展相結(jié)合，行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用，推動技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才的創(chuàng)新。機會二：依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要第三篇提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施制造強國戰(zhàn)略。加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，推動制造業(yè)優(yōu)化升級，實施制造業(yè)降本減負行動。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務業(yè)融合化發(fā)展，加快生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，深化服務領域改革開放。建設現(xiàn)代化基礎設施體系。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。加快建設新型基礎設施，圍繞強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展應依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，IT應用和安全需求爆發(fā)增長，持續(xù)催生新的網(wǎng)絡安全細分市場，但這些新的市場大多是在應用融合、跨界合作中產(chǎn)生的；只有真正借助生態(tài)滿足新需求的廠商才能進入這些新興市場，推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長。網(wǎng)絡安全與信息化深度融合。網(wǎng)絡安全市場應用場景和安全需求爆炸式增長，將持續(xù)催生新的細分場景，一定程度上推高網(wǎng)絡安全市場規(guī)模。值得注意的是，這些新的細分市場往往是在應用融合、跨界合作中出現(xiàn)的，只有真正借助生態(tài)合作滿足新需求的廠商才能發(fā)現(xiàn)并孵化這些市場機會，所以，生態(tài)協(xié)作是打開細分市場的鑰匙。建設體系化的網(wǎng)絡安全防御架構(gòu)。隨著客戶對防護效果越來越重視，傳統(tǒng)割裂的“外掛式”安全建設方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有安全形勢的需要。市場亟須一整套全局設計的新一代網(wǎng)絡安全體系，面向新基建建設、數(shù)字化業(yè)務，以系統(tǒng)工程方法論結(jié)合內(nèi)生安全理念，打造新一代網(wǎng)絡安全建設框架。可以預見的是，新一代網(wǎng)絡安全建設框架將會給網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)帶來跨越式的發(fā)展，同時該框架涉及大量的信息化與網(wǎng)絡安全組件， 需要更多的產(chǎn)品和服務來填補，目前缺失的組件也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、合作發(fā)展的機會，需要眾多廠商共同參與。提供全過程網(wǎng)絡安全服務。在過往信息化的建設過程中，安全工作往往是出于合規(guī)需求，或是以滿足系統(tǒng)運行保障的最低要求建設。往往是信息化系統(tǒng)已經(jīng)部署運行，運行過程中發(fā)現(xiàn)出了安全問題才采取措施補救，這是典型的“創(chuàng)可貼式”的安全。隨著安全建設從合規(guī)驅(qū)動轉(zhuǎn)向防護效果驅(qū)動，安全與信息化的服務周期會逐漸同步，同時覆蓋規(guī)劃、建設、運行全周期，項目周期延展，意味著生態(tài)合作的拓展。實現(xiàn)網(wǎng)絡安全全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。在任何一個行業(yè)場景、應用場景當中，任何一個安全弱點、配置疏漏都可能成為防護短板，給攻擊者提供“可乘之機”。所以安全能力的覆蓋需要能夠整個產(chǎn)業(yè)鏈條，安全廠商必須與整個產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)進行深度融合，才能打造的具備內(nèi)生安全能力的高質(zhì)量防護系統(tǒng)。以 5G 安全為例，安全廠商需要分別與設備商、運營商、終端廠商、云平臺提供商合作，在不同的角度包括接入安全、數(shù)據(jù)安全、安全管理等進行覆蓋和融合。這對安全廠商的融合協(xié)作能力是非常大的考驗。機會三：數(shù)字化發(fā)展推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃綱要第五篇提出，要加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國。迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡強國建設，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。加強關鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字社會建設步伐。適應數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。提供智慧便捷的公共服務，建設智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。提高數(shù)字政府建設水平。將數(shù)字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。加強公共數(shù)據(jù)開放共享，推動政務信息化共建共用，提高數(shù)字化政務服務效能。營造良好數(shù)字生態(tài)。堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，營造規(guī)范有序的政策環(huán)境，加強網(wǎng)絡安全保護，推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體。“十四五”期間，網(wǎng)絡安全發(fā)展應在數(shù)字化發(fā)展的推動下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。數(shù)字化的發(fā)展驅(qū)動了網(wǎng)絡安全的發(fā)展，數(shù)字化程度越高，對網(wǎng)絡安全的需求越強勁。數(shù)字化的場景也不斷地向更多的領域延展，數(shù)字化技術(shù)也在升級換代，同時也帶來網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的變革。數(shù)據(jù)安全是數(shù)字化發(fā)展的基石。當前，全球各國都在極力實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府可以通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)數(shù)字化治理和數(shù)字化監(jiān)管，企業(yè)可以通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)數(shù)字化經(jīng)營管理，數(shù)字化后帶來的是數(shù)據(jù)大集中，數(shù)據(jù)安全成為必須面對的重要問題。智能社會發(fā)展離不開網(wǎng)絡安全。習近平總書記在杭州城市大腦運營指揮中心考察調(diào)研時指出，運用信息化讓城市變得更“聰明”，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。城市的“智慧化”本質(zhì)是通過信息化的手段來推動城市治理，實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化，從而讓信息化產(chǎn)生更好的效率和發(fā)揮更大的效果，必須解決數(shù)字化、智能化帶來的網(wǎng)絡安全風險。數(shù)字化帶來網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全市場由安全產(chǎn)品和安全服務組成，與上下游的關聯(lián)并不緊密。在數(shù)字化發(fā)展的新形勢下，這種的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變，行業(yè)格局與生態(tài)模式也將隨之改變。應用層的數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全需求以及新場景下的業(yè)務安全需求強化了信息化廠商與安全廠商關聯(lián)，這將改變網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的技術(shù)供應鏈條，各種信息化廠商包括應用軟件開發(fā)商、云平臺提供商、ICT 廠商、系統(tǒng)集成商、云管理服務商等將與網(wǎng)絡安全廠商形成更緊密的合作關系。機會四：加強網(wǎng)絡空間國家安全與國防能力建設“十四五”規(guī)劃綱要第十五篇提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。加強國家安全體系和能力建設，強化國家經(jīng)濟安全保障，實施能源資源安全戰(zhàn)略，實施金融安全戰(zhàn)略，全面提高公共安全保障能力，維護社會穩(wěn)定和安全。“十四五”規(guī)劃綱要第十六篇提出，要加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保 2027 年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。“十四五”期間，網(wǎng)絡安全應著重加強網(wǎng)絡空間國家安全與國防能力建設。網(wǎng)絡空間已成為繼陸、海、空、天之外的第五主權(quán)空間，維護網(wǎng)絡安全成為事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全和人民群眾合法權(quán)益的重大課題。網(wǎng)絡對抗也從最初的無組織的技術(shù)炫耀發(fā)展到裹挾黑色經(jīng)濟如勒索、高價值數(shù)據(jù)交易等的團隊行為，乃至國與國之間有組織的網(wǎng)絡軍事對抗，網(wǎng)絡安全對抗一直沒有停止，而且愈演愈烈。網(wǎng)絡安全對抗升級直接導致網(wǎng)絡安全需求和市場擴大。國與國之間的對抗博弈不斷升級，網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為科技利益、數(shù)字主權(quán)爭奪和再分配的主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡空間安全成為國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎與保障。在網(wǎng)絡安全對抗的大背景下，網(wǎng)絡安全行業(yè)將持續(xù)保持快速發(fā)展。機會五：加強網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局與協(xié)調(diào)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要第九篇提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。開拓高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)為重點，提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，加快打造引領高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展，全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設，提升長三角一體化發(fā)展水平。推進西部大開發(fā)形成新格局，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展應與經(jīng)濟布局相適應，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在國家層面，北京、湖南的國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設加快推進。北京園區(qū)已形成海淀園、通州園和經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)園“三園協(xié)同、多點聯(lián)動、先行帶動”的總體布局。目前，北京園區(qū)三個產(chǎn)業(yè)園全部開園，并已入駐相關企業(yè) 120 余家。湖南園區(qū)于 2019 年獲批，現(xiàn)已正式揭牌，并建立信息安全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制，重點構(gòu)建信息技術(shù)創(chuàng)新應用引領的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，目前已引進相關企業(yè) 190 余家。網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)正在加快全國布局，集聚發(fā)展，在河南、安徽、重慶、四川等地設立網(wǎng)絡安全創(chuàng)新應用先進示范區(qū)，并進一步覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，實現(xiàn)東、中、西部階梯布局。
“十四五”規(guī)劃綱要為新時期網(wǎng)絡安全發(fā)展指明了方向，帶來新的機會。網(wǎng)絡安全是現(xiàn)代化強國的重要基礎，現(xiàn)代化發(fā)展離不開網(wǎng)絡安全。網(wǎng)絡安全是數(shù)字化建設的重要內(nèi)容，數(shù)字化與網(wǎng)絡安全協(xié)同發(fā)展。網(wǎng)絡安全是重要的國家安全能力，是更高水平建設“平安中國”的重要屏障。網(wǎng)絡安全的新發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程。在新的發(fā)展階段，網(wǎng)絡安全工作應依照“十四五”新發(fā)展理念，開拓新的產(chǎn)業(yè)格局。（本文刊登于《中國信息安全》雜志2021年第4期）
